Causa nº 8832/2015 (Casación). Resolución nº 242688 de Corte Suprema, Sala Tercera (Constitucional) de 10 de Mayo de 2016
| Juez | María Eugenia Sandoval G.,Pedro Pierry A.,Carlos Aránguiz Z. |
| Corte en Segunda Instancia | C.A. de Iquique |
| Fecha | 10 Mayo 2016 |
| Número de expediente | 8832/2015 |
| Rol de ingreso en Cortes de Apelación | 53-2015 |
| Rol de ingreso en primera instancia | C-3186-2012 |
| Emisor | Sala Tercera Constitucional (Corte Suprema de Chile) |
| Partes | WILSON DEL CARMEN MEZA MÀRQUEZ CON SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACIÒN I REGION.** |
| Sentencia en primera instancia | 3º JUZGADO DE LETRAS DE IQUIQUE |
| Número de registro | 8832-2015-242688 |
Santiago, diez de mayo de dos mil dieciséis.
Vistos:
En estos autos Rol N° 8832-2015 por reclamo del monto de la indemnización provisional por expropiación fijada por la comisión tasadora de acuerdo al procedimiento reglado por los artículos 12 y siguientes del D.L.N.° 2186, seguidos ante el Tercer Juzgado de Letras de Iquique, por sentencia de trece de octubre de dos mil catorce, escrita a fojas 219, se rechazó la alegación de extemporaneidad promovida por la demandada y se acogió en parte la reclamación interpuesta, aumentándose el valor del metro cuadrado de la propiedad de autos, establecido por la Comisión de Peritos de 7 a 10 Unidades de Fomento y el monto fijado para las edificaciones de 6 a 8 Unidades de Fomento por metro cuadrado, rechazándose el reclamo en lo demás.
La Corte de Apelaciones de Iquique, conociendo de los recursos de apelación deducidos por ambas partes, confirmó con declaración el fallo de primera instancia, estableciendo como valor del metro cuadrado de terreno la cantidad de 11 Unidades de Fomento y como precio final de las edificaciones 10,08 Unidades de Fomento por metro cuadrado.
En contra de dicha sentencia, ambas partes dedujeron recursos de casación en el fondo.
Se trajeron los autos en relación.
Considerando:
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En cuanto al recurso de casación en el fondo deducido por la parte reclamada.
Que el arbitrio de nulidad sustancial presentado por el Servicio de Vivienda y Urbanización Región de Tarapacá da por transgredidos los artículos 12, 13 y 21 del Decreto Ley N° 2.186, fundado en que el reclamo fue deducido 59 días después de que se ordenó la toma de posesión material. A su vez, fue notificado el día 22 de octubre del año 2012, esto es, luego de 100 días, ya transcurrido el plazo establecido al efecto por el Decreto Ley N°2.186, razón por la cual, argumenta, el reclamo es extemporáneo.
Estima la expropiante que, considerando que el expropiado tenía cabal conocimiento del estado del juicio - por cuanto consta en los autos voluntarios que ya había otorgado patrocinio y poder a un abogado habilitado y solicitado el giro del cheque respectivo - el plazo de 30 días establecido en el artículo 12 del citado Decreto Ley se cuenta desde la notificación de la solicitud de toma de posesión material ya que, de otra forma implicaría dejar el inicio del plazo sujeto a una condición meramente potestativa que depende de la voluntad del expropiado y permitiría un abuso del derecho. En este sentido, entiende el recurso que la toma de posesión no es un hecho material, sino la actuación judicial que la ordena.
Que, afirma, la influencia de los señalados vicios en lo dispositivo del fallo resultó sustancial por cuanto, de haberse hecho una correcta interpretación de los preceptos citados, se habría concluido que la reclamación estaba presentada de manera extemporánea.
Que, en cuanto al punto referido por el recurso de casación en análisis resulta conveniente destacar los siguientes hitos procesales:
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Por Resolución Exenta N°0743 de 24 de mayo del año 2012 se dispuso la expropiación del inmueble ubicado en Héroes de la Concepción N°310-A, comuna de Iquique, de una superficie de 75 metros cuadrados, fijándose un monto provisional de indemnización de $30.500.000
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El día 5 de junio del mismo año, en gestión voluntaria, la entidad expropiante acompaña al Tribunal la boleta de consignación judicial, por el monto de la indemnización provisional fijada por la Comisión Tasadora.
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Con fecha 19 del mismo mes y año, el Serviu Región de Tarapacá solicita al Tribunal que ordene la toma de posesión material, presentación proveída al día siguiente, autorizando la diligencia.
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De acuerdo a estampado receptorial rolante en autos, con fecha 5 de julio del señalado año se realizan búsquedas positivas en relación a W.M.M., quien figura como expropiado, el que no fue habido en el inmueble.
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El día 20 de julio de 2012 comparece en autos W.M.M., solicitando el giro del cheque respectivo, gestión dispuesta por el Tribunal a través de resolución de 31 de agosto del año 2012.
Que los sentenciadores del grado resolvieron rechazar la alegación de extemporaneidad promovida por la parte reclamada, en razón de que no se acreditó que se hubiera verificado la toma de posesión material del inmueble expropiado, no siendo suficiente que ésta se haya decretado, por cuanto ello solamente revela una intención de efectuarla, pero sin que se haya concretado a la fecha de interposición del reclamo.
Que, entrando al análisis del vicio de derecho denunciado, cabe tener presente que el artículo 12 del Decreto Ley N°2.186 dispone que: “La entidad expropiante y el expropiado podrán reclamar judicialmente del monto provisional fijado para la indemnización y pedir su determinación definitiva, dentro del plazo que transcurra desde la notificación del acto expropiatorio hasta el trigésimo día siguiente a la toma de posesión material del bien expropiado.
En el caso del inciso segundo del artículo 15 se entenderá como fecha de la toma de posesión material la de la escritura pública a que se refiere dicho inciso
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Que, en cuanto a la oportunidad para deducir el reclamo regulado por la norma transcrita, esta Corte en fallos anteriores (C.S. Rol 2802-2008 y C.S. Rol 5549-2008, entre otros) ha resuelto que ella contempla dos situaciones diversas: una, en que se reclama del monto provisional fijado para la indemnización y, la otra, en que el expropiado, habiéndose allanado a la expropiación y a la entrega material del bien expropiado, se reserva su derecho para reclamar del monto de la indemnización.
La distinción antes anotada, permite concluir que la fecha desde la cual ha de computarse el plazo para reclamar del monto de la expropiación, a que se refiere el artículo 12 del Decreto Ley N° 2186, de 1978, es la de la toma de posesión material y efectiva del bien expropiado. En efecto, sólo esta interpretación permite entender la excepción que al efecto contiene el inciso segundo de la norma en comento, referida al caso en que el expropiado se haya allanado por escritura pública a la expropiación y a la entrega material del bien expropiado. Ello resulta lógico si se considera que lo que se pretende es que el expropiado tome conocimiento real y efectivo del evento por el cual se concreta en la práctica el acto administrativo, privándolo definitivamente del dominio y posesión del predio objeto de la expropiación, que en el caso del artículo 15 de la Ley Orgánica del Procedimiento de Expropiaciones, ocurre al allanarse el expropiado a dicha entrega en...
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